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    两秒。

    第三秒，副长官举起了手。

    然后是安全部长。

    将军。

    幕僚长。

    一个，两个，三个……

    陆陆续续，手臂都抬了起来。

    没有人说话。

    只有衣袖摩擦桌面的声音，和压抑的呼吸声。

    全票通过。

    意料之中。

    长官放下手臂，感觉那条胳膊像灌了铅。

    “记录。”

    他对旁边的书记官说。

    书记官点点头，拿出一个老式的纸质笔记本和笔，开始记录。

    虽然滑稽，但这是现在最可靠的方式。

    “接下来，”

    长官双手撑在桌面上，身体前倾。

    “我们给哪个？”

    问题又回到了原点。

    负责领土的官员深吸一口气，

    拿出一张早就皱巴巴的打印地图，铺在桌子上。

    那是自由国的海外领地和岛屿分布图。

    他的手在上面移动，最终停在几个点上。

    “符合面积要求、我们有法律权限处置的海外岛屿，

    除了观岛，主要还有这几个。”

    他的手指点在一个较大的岛屿轮廓上。

    “波夺里个，面积九千多平方公里，太大，

    地位是‘自由邦地’，宪法层面极其复杂，短期不可能。”

    移到另一个小一些的群岛。

    “夏伟伊是州，绝对不行。”

    再移到太平洋深处，几个零星的小点。

    “这些……要么太小，要么是珊瑚环礁，

    不符合‘清净、风景好’的要求，智神那边估计看不上。”

    他的手指最后停在了地图上观岛附近的岛屿。

    “目前看来，唯一可能的选择是……”

    他顿了顿，吐出那个名字。

    “北嘛里亚拿群岛。”

    “面积约四百六十四平方公里，

    有淡水，全年温暖，风景……应该算不错。”

    “法律上，它是我们的海外自治领地，

    地位比波夺里个简单，我们有最终处置权。”

    “但……”

    他抬起头，看着长官。

    “那里有大约五万常住居民，主要是原住民和后期移民。”

    “而且，它现在可是代替了观岛原来的战略作用。”

    又是一阵沉默。

    “战略布局……”

    一位官员喃喃道。
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